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江苏宿迁警方推“共享保安”模式，可防性案件下降21%

现代快报讯（通讯员 尹浩 记者 陶维洲）共享单车、共享汽车、共享充电宝……各种共享产品相信很多人都见过、用过。那你听说过“共享保安”吗？现代快报记者了解到，万人警力占比江苏全省最低的宿迁市为解决警力不足难题，因地制宜创建“共享保安”新模式，将各单位、各行业的保安全部纳入联勤联防体系，编织一张极具宿迁特色的治安防控网。今年以来，全市295个联勤联防区域可防性案件下降21%。

“共享保安”缓解警力不足

“我们辖区有大量从业单位自行招录的保安员，这是一支有相当潜力的社会治安专业辅助力量，但受工作性质和原有职责范围限制，他们仅负责管理自己的‘责任田’，这其实是一种极大的资源浪费。”宿迁中心城区分局宿城公安分局治安大队大队长吴淼对辖区保安行业如数家珍。他坦言，这些保安一旦参与社会治理、维护社会治安，将是对警力的极大补充。

宿迁是江苏最年轻的设区市，人口591万，万人警力比仅为全省平均水平的一半，警力不足矛盾突出。一边是应对各类警务时警力捉襟见肘，一边是大量从业单位保安资源未得到充分利用。宿城公安分局党委意识到，发动好社会力量辅助治安，这无疑是破解警力不足的“一张好牌”。

现代快报记者了解到，宿城公安主动与辖区内保安服务公司、自行招录保安单位沟通协商，将工作发动到社会面上每个最小细胞单元。宿迁市公安局党委委员、宿城区副区长、公安分局局长尤波认为，通过保安联勤联防模式，一方面可以使原来分散在各个单位的保安力量参与到巡逻协作、信息采集、紧急求助、纠纷调解等警务工作中来，另一方面可将以往各自为战、互不关联的治安“个体户”变为相互支持、互联互动的防范“互助组”，增强社会治安防控力量，从而真正做到把社会防范触角延伸到每个联勤区的“最后一米”。

张涛是宿迁市人民医院的保安队长，之前，他和医院的几十名保安一直“守土负责”。今年初，医院的保安全部纳入到了联勤联防体系，成为宿城区保安联勤联防的一份子，接受河滨警务站指挥调度。

4月28日中午，项里派出所接报警称，有人故意用面包车封堵了中远现代城小区大门，时值小区业主进出高峰，秩序受影响。现代快报记者了解到，故意闹事者是小区搞装修的住户王某，因不服物业管理，故意用车堵门。王某仗着其身宽体壮，拒绝移动车辆，且事态还在进一步激化……此时，正在邻近人民医院当班的张涛接到宿城保安联勤联防指令后，立即带员前往增援，协助民警王庆山很快将王某强制传唤到项里派出所。

目前，该局通过保安联勤联防抓获各类违法犯罪嫌疑人22名，网上在逃人员3名，破获各类案件29起，预防通讯网络诈骗等案件16起。

可防性案件发案率降低21%

宿迁市公安局副局长王士军告诉现代快报记者，宿迁地区解决警力不足的瓶颈，不可能像苏南地区那样，通过财力购买社会服务或配备更多的警辅人员参与社会治安防控，创新保安联勤联防模式是被“倒逼”出来的。

2017年初，宿迁市公安局制定了《全市公安机关保安联勤联防工作指导意见》。今年1至3月，全市深化保安联勤联防体系建设现场会及保安联勤联防工作推进会相继召开。宿迁要求到今年底，全市的30个城区街道（园区）推广实施保安联勤联防制度，到明年年底前实现所有乡镇（街道）全覆盖。

宿迁市公安局治安支队保安监管大队负责人张雷称，宿迁市保安服务公司、自招保安单位和数万余名保安员参与联勤联防队伍，成为维护社会治安的新兴力量。截至目前，全市联勤保安员向公安机关提供违法犯罪线索300余条，协助处理了一大批案事件，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人117名，数据统计显示，该市保安联勤联防区域今年以来的可防性案件下降了21%。